Distribución Urbana de Mercancia: Caso Cartagena

DISTRIBUCIÓN URBANA DE MERCANCIAS Y SU IMPACTO EN LA MOVILIDAD

CASO CARTAGENA

Enero de 2017

Ing. Civil Wilmer Enrique Iriarte Restrepo.

Esp. Finanzas.

Esp. Planificación de Tránsito y Transporte.

Candidato a Master en Gerencia y Practica del Desarrollo Sostenible.

La Distribución Urbana de Mercancía (DUM) trata de todos los movimientos relacionados con la actividad comercial y el suministro o distribución de bienes en las ciudades, incluido el movimiento de mercancías (entregas, recogidas, transferencias, carga y descarga, ubicación, almacenamiento y retorno), esta actividad es fundamental para el desarrollo económico de las ciudades, y es a su vez, uno de los principales generadores de la congestión del tránsito, e interfiere con el resto del transporte urbano y el goce y disfrute del Espacio Público.

Adelante, describiremos un resumen de nuestros estudios asociados al tema en Cartagena de Indias en Colombia.

Existe una relación directa y de consecuencias directas entre el modelo de ocupación del territorio (MOT) y la Distribución Urbana de mercancías, debido a que: las directrices de ordenación del territorio (DOT) manifestada en Colombia como Plan de Ordenamiento Territorial (POT), y los instrumentos de planeamiento urbanístico (Macro proyectos y Planes Parciales) y territorial definen el modelo de ciudad y por consiguiente, el grado de sostenibilidad de nuestra movilidad. (BID, 2016).

La gestión de los diferentes usos del suelo y la planificación de infraestructura han de quedar integrados y estar en consonancia con las políticas de transporte urbano, en la figura 1 tratamos de hacer un paralelo entre esta relación para construcción de normas, planes, programas y proyectos.

Figura 1. Diagrama Director de las Políticas de Ordenación Territorial y de Gestión del Transporte. Fuente: Elaboración Propia sobre BID, 2016.

En la práctica esto plantea una obligación de trabajo en conjunto entre los Organismos de Tránsito y las Secretarias de Planeación, con el fin de construir normas  que puedan permitir el uso adecuado del espacio público, y optimizar las vías urbanas que causan congestión y demás externalidades.

El desarrollo comercial, empresarial y residencial tiene un impacto sustancial en los flujos de transporte, tanto de mercancías como de pasajeros, cuando se densífica el suelo mediante la creación de locales comerciales y negocios en zonas cercanas a las centralidades del modelo de ocupación se aumentan las exigencias sobre el área disponible en las vías y el espacio público, lo cual en las horas de máxima demanda del flujo vehicular, o coloquialmente denominada "hora pico".

Con el fin de evitar la congestión en el sistema vial estructurante del territorio se debe formular la norma en común acuerdo entre las dos entidades, que por un lado, regula los usos del suelo, y por el otro, administra y gestiona el tránsito vehicular en la ciudad.

Para en caso de Cartagena debemos mostrar en la Figura 2 el Modelo de Ocupación Planteado en el el POT Vigente con las centralidades, y prestaremos especial atención a la Zona del Centro Comercial La Castellana:

Figura 2: Modelo de Ocupación del Territorio Zonas Castellana y Bomba del Amparo. Fuente Midas Cartagena V3.

La convención muestra la zona de la ciudad desde el Centro Comercial Paseo de la Castellana, pasando por la Bomba del Amparo y llegando hasta el Centro Comercial la Plazuela como centralidades que trabajan dentro del sistema vial estructurante del territorio, y se han convertido como se esperaba, en zonas de explotación comercial y de uso del suelo mixto, las cuales tienen la capacidad de aumentar la generación de viajes y el volumen de tránsito. Podemos ver el comportamiento tipo del tránsito vehicular en esta Zona de la Ciudad en la Figura 3 y Figura 4.

Figura 3: Comportamiento de las demoras en la Zona de la Castellana Hora Tipo, Fuente: Aplicación Tráfico de Google 01/2017.

Figura 3: Comportamiento de las demoras en la Zona de la Plazuela Hora Tipo, Fuente: Aplicación Tráfico de Google 01/2017.

Como lo demuestra el comportamiento de la dinámica urbana presentado por las imágenes anteriores, es necesario que la Ciudad genere una norma urbana que combine asertivamente los usos del suelo y la administración del transporte en la ciudad, debido al alto costo de la gestión de predios para ampliar la infraestructura que requiere la movilidad en todas sus dimensiones sin descuidar los modos no motorizados como son los peatones y los ciclistas.

A manera de conclusión para el caso de Cartagena, el DATT, La Secretaria de Planeación y la Gerencia de Espacio Público y Movilidad Urbana se deben sentar y de forma articulada generar normas especificas que permitan una adecuada administración del control urbano, el espacio público y la gestión de Transito.

Para ampliaciones y consultas pueden escribir a: wilmeririarterestrepo@gmail.com

www.wilmeririarterestrepo.com